众智群策 推进粮食改革发展迈出新步伐

——国家粮食安全政策专家咨询委员会2017年全体委员会议在京召开

2月21日，国家粮食安全政策专家咨询委员会召开2017年全体委员会议。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食流通工作会议的部署要求，总结过去一年专家咨询委员会的工作，研究部署今年的重点工作任务。专家咨询委员会顾问王春正、陈锡文、国家粮食局副局长徐鸣出席会议并讲话，专家咨询委员会主任委员张晓强作工作报告，国家粮食局副局长卢景波、专家咨询委员会20余名专家委员出席会议。国家粮食局党组成员、专家咨询委员会副主任委员赵中权主持会议。

徐鸣同志对专家咨询委员会的工作给予了充分肯定。他指出，专家咨询委员会成立的时间还不长，但做了大量工作，提出了很多管用、宝贵的意见，研究完成了一批很好的课题成果，还编辑了两个内部刊物，为国家粮食局的工作提供了很有价值的指导和有力的智力支持，专家咨询委员会这个平台和机制对做好粮食流通工作非常重要。

徐鸣同志指出，解决好我国的粮食问题是件非常了不起的事情。做好粮食工作要妥善处理五个“交织”的问题：一是“多”与“少”交织，粮食绝不能少，但过多也难受，要解决好粮食多与少的矛盾，实现供求的基本平衡。二是“质”与“量”交织，在解决好粮食“量”的问题之后，只讲量不行，只讲质也不行。当前要突出解决粮食供求的结构性矛盾，提升粮食的质，但不能因保质而保不住产量。三是“贵”与“贱”交织，中国的特殊国情决定粮食问题的“双重目标”，既要保障粮食的有效供给，又要顾及农民增收；既要防止谷贱伤农，又要避免米贵伤民。四是“长”与“短”交织，要保证当前的需要，还要增强粮食的可持续生产能力，不能竭泽而渔。五是“内”与“外”交织，需要注重用好国外的耕地和淡水资源，但不能对国内农业带来冲击，必须统筹用好国内和国际两个市场。他强调，解决好这些矛盾，要深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食工作的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进粮食收储制度和价格形成机制的改革、多措并举加大粮食“去库存”力度、大力发展绿色优质粮食、深化国有粮食企业改革、推进粮食流通现代化、健全粮食宏观调控体系、完善粮食利益补偿机制等方面的工作。这些工作任务艰巨繁重，希望得到专家咨询委员会的支持，希望各位专家多出主意、当好参谋，共同完成好党中央、国务院交给的任务，推进粮食改革发展迈出新的步伐。

张晓强同志在工作报告中全面总结了专家咨询委员会2016年的工作。他指出，受国家粮食局的委托，专家咨询委员会在做好国家粮食安全政策的咨询员、宣传员、研究员等方面做了大量工作，取得了明显成绩。主要是：在增加燃料乙醇产量加大粮食去库存力度、粮食产业经济发展、提高粮食进口话语权、粮食行业“十三五”发展规划等方面，积极开展专题咨询；举办“中国粮食产业经济发展学术报告会”，围绕加快推进粮食供给侧结构性改革、粮食价格形成机制改革、创新驱动发展粮食产业经济等议题开展深入研讨；以粮食价格形成机制和收储制度改革、粮食储备最优规模及“去库存”、构建粮食主产区利益补偿机制为重点，组织开展课题研究；建立健全专家咨询委员会和秘书处的规章制度，并创建编印《国家粮食安全政策参考》和《专家咨询动态》内部资料等。

张晓强同志强调，根据中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食流通工作会议的精神，结合专家委员和国家粮食局的意见，2017年专家咨询委员会将重点围绕粮食供给侧结构性改革、粮食收储制度改革、粮食行业转型升级、粮食产业经济发展等方面组织开展专项咨询、课题研究和学术交流等工作，积极建言献策，为发展全国粮食流通事业和保障国家粮食安全作出新的贡献。

会议审议了“专家咨询委员会2017年重点工作计划”，并围绕粮食供给侧结构性改革、玉米“去库存”和完善稻谷最低收购价政策等议题进行了研讨交流。

国家粮食局机关各司室、直属联系单位主要负责同志应邀参加了会议。