市农业农村局、市财政局、市粮食和物资储备局联合出台2024年粮油生产暨单产提升四大类16项支持政策清单：

强化粮油生产直接补贴

稳定粮食播种面积

01实施稻谷补贴。落实国家、省稻谷补贴政策，按照“谁种粮、谁受益”“应享尽享、应补尽补”原则，对稻谷实际生产者发放补贴，保障种粮农民基本收益，提高种粮积极性，稳定稻谷产能。

02实施耕地地力保护补贴。落实国家、省耕地地力保护补贴政策，支持对种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地进行补贴，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

03实施粮食收购价外补贴。促进粮食生产规模化，保护粮食生产者积极性，保障粮食市场供应安全，对本市范围内种植水稻、小麦1公顷以上（含1公顷）的规模经营者或粮食生产专业合作社等经济组织所交售的自产商品粮食进行价外补贴。

04实施稻麦良种补贴。推进稻麦良种补贴，对在本市从事稻麦种植，且自愿购买补贴良种的种植户进行补贴。

05强化财政金融政策保障。深入贯彻《苏州市生态补偿条例》，对经县级以上农业农村部门认定的实际种植的水稻田，按照种植面积进行补偿，鼓励各地因地制宜提高补贴标准。充分发挥财政资金引导作用，健全农业信贷担保体系，支持粮食油料生产信贷投放，推动水稻、小麦完全成本保险产粮大县全覆盖，支持开展水稻优质品种收入保险试点。

强化耕地种子补贴政策

全面夯实生产基础

06持续推进高标准农田建设。继续坚持高标准农田建设是藏粮于地和稳产保供根基的理念，紧扣全市永久基本农田建设高标准农田目标任务和全市“十四五”高标准农田改造提升目标任务，推进高标准农田新建和改造提升工作。全力支持高标准农田检查评估和上图入库工作。

07持续推进耕地质量保护提升。扎实开展耕地质量提升行动，持续开展耕地质量等级调查评价。大力实施地力提升措施，鼓励各地依托省级耕地质量提升示范区和化肥减量示范区等项目建设，示范推广高效适用耕地保护技术模式，强化化肥减量增效和耕地安全利用，促进耕地质量等级稳中有升，保障农业绿色高效生产。

08持续推进种业振兴行动。加快推进现代种业创新创优发展，强化种质资源保护利用、自主品种选育推广、良种补贴推广服务、种业企业自主创新、种业人才引进培养、种业创新平台搭建等支持举措。加强与中国农科院、南京农业大学、江苏省农科院、苏州市农科院、常熟市农科所等院所合作，全面推进育种创新与产学研合作。加大对“育繁推一体化”种业龙头企业和地方特色优势种业政策支持，对认定的省级特色优势种苗中心给予一次性奖励。

强化农机科技补贴政策

全面增强生产水平

09推进农机装备转型升级。进一步加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级。支持创建省级农业生产全程机械化智能化示范基地（园区），加大先进适用、新型高端、智能绿色农机装备与技术示范应用力度。支持市级高标准粮食生产“全程机械化+综合农事”服务中心建设和区域农机维修中心能力提升（应急服务点）建设。围绕“绿色环保、低碳节能、安全可靠”要求，推进粮食产地烘干机绿色化清洁化改造，2024-2025年期间，对新增或改造的清洁热源烘干机进行奖励。

10开展绿色高产高效示范创建。深入实施主要粮油作物单产提升行动，支持部级水稻绿色高产高效行动示范县建设，创建省级水稻绿色高质高效示范片24个以上，建设市级小麦高产示范方15个以上。落实绿色技术、主体培育、服务责任、任务备案“四个清单”制度，打造一批攻关方、百亩方、千亩片，辐射带动提升大面积单产、质量和效益水平。开展绿色食品、有机农产品质量认证，提高绿色优质粮食产品占比。示范推广“集中育秧+插秧机作业”生产模式，鼓励各地进行机插秧作业补贴。

11推进农业防灾减灾建设。全面提升农业防灾减灾能力，加强农业气象灾害预警监测，统筹各项农业生产救灾资金，扎实开展小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等稳产增产关键措施。实施农作物重大病虫害防治，推进稻麦田草害综合治理，积极建设农作物病虫害绿色防控基地、稻麦田杂草综合治理示范区，全市绿色防控平均覆盖率达70%。

12提升油菜生产水平。全面落实省定油料（油菜）扩种目标任务，对承担油菜扩种任务的各类生产经营主体给予补贴，鼓励各地进行配套补贴。支持开展油菜高产试验示范、关键技术集成应用、新品种新模式培训推广，提高油菜生产技术应用水平和全程机械化生产水平。

强化生产经营补贴政策

全面壮大产业品牌

13强化高素质农民培育。抓好部省市县四级新型职业农民培训，重点是从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力培育一批粮油规模种植能手和高产典型。持续推进定向委培工程和学历提升工程，实施农业农村“订单式”定向委托培养。加快培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，今年落实培育（培训）高素质农民6000人次以上。

14发展壮大农业新型经营体系。加快农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育提升行动，健全联农带农机制，示范带动小农户生产提质增效，促进农民增收致富。创新农业社会化服务模式，围绕农业产前、产中、产后各环节推动农业社会化服务组织发展，增强专业化服务能力。

15强化粮油全产业链建设。支持立足苏州自身资源优势和产业基础，统筹培育打造市域优势特色产业，推进农业全产业链建设。推进农业品牌高质量发展，组织开展“苏州大米”品牌授权、生产基地和核心产区认定、产品分级认定和追溯管理，引导品牌主体搭建利益联结机制，持续提升品牌价值。围绕全市现代设施农业建设行动方案，支持打造“点面结合”的农产品仓储保鲜设施体系。

16实施农业数字化赋能工程。巩固提升智慧农业改革试点成果，支持智慧农场建设，推动智慧农业新技术、新装备、新模式在苏州落地试用。支持种植业智慧园区、数字农场建设，鼓励在粮油生产中引进先进设施装备技术，有力有效提升粮油生产水平。

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