尽管头号棕榈油出口高印尼近期出台的出口管制新规引发市场换乱，但是棕榈油买家仍在继续锁定未来几个月的印尼货源，押注官方在过渡期将维持贸易流动，同时寻求澄清出口新规的具体实施细则。

印尼政府于5月下旬出人意料地宣布，将通过一家新成立的国有实体印尼资源公司（DSI）集中管理棕榈油等大宗商品的出口，旨在堵住低报价格等财税漏洞。

该政策从6月1日起实施，在最初为期三个月后由DSI负责对合同价格等进行审查。在此期间，部分出口商获准继续正常运营。

棕榈油买家和贸易商透露，迄今为止印尼棕榈油贸易流并未出现明显中断。

印度买家主要关注未来几个月的交付，而中国买家已开始预订远至12月的船货。种植园企业SDGuthrie集团总裁兼首席执行官表示，该公司在印尼的子公司每年出口多达70万吨棕榈油及加工产品，目前业务照常进行，同时密切观察事态发展。

但是不确定性依然笼罩着印尼的大宗商品出口。作为全球最大的棕榈油生产国，印尼任何供应中断都将在食品、生物燃料和消费品市场引发连锁反应。

目前全球植物油市场已经面临多重因素影响，如潜在的超级厄尔尼诺现象可能导致油棕减产、印尼计划从下月起推出B50生物燃料，这些因素可能导致供应趋紧。

自出口新规出台以来，印尼官员一直在探讨豁免条款，允许部分贸易商和生产者以投资或与印尼资源公司（DSI）成立合资企业为条件，全部或部分获得新法规的豁免。与此同时，买家利用政策调整后的价格下跌机会积极采购，中国买家上周大量买入24度精炼棕榈油。

由于印尼在全球市场中占据主导地位，进口商很难获得替代货源。印尼每年向全球供应约2500万吨棕榈油，主要客户包括印度、中国和巴基斯坦。

不过，如果三个月后的政策审查未能消除对出口新体制的疑虑，买家可能会将目光转向印尼之外。印度买家自去年10月以来已从拉丁美洲（包括哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加和洪都拉斯）采购了超过10万吨棕榈油，以拓宽供应基础。

会议纪要显示，印尼资源公司不会接管现有棕榈油合同

6月14日消息：负责管理大宗商品出口的印尼资源公司（DSI）称其不会接管现有合同或客户关系，缓解了市场对贸易可能受到冲击的担忧。

上月印尼总统普拉博沃·苏比安托宣布，从6月1日起，棕榈油等战略大宗商品的出口将由主权财富基金Danantara新成立的DSI管理，此举引发了投资者的不安。

为化解这些担忧，DSI在周四（11日）与印尼雇主协会、矿业协会、煤炭业者组织、镍业协会及棕榈油生产者协会举行会议，讨论如何落实该计划。该计划的初衷是解决因低开发票和转移定价导致国家财税损失。

会议纪要显示，DSI强调其职责并非干扰正常的贸易活动，而是加强基于数据的监督。印尼棕榈油协会（GAPKI）秘书长哈迪·苏根指出，维护与买家的关系至关重要，以免客户转而选择马来西亚等其他棕榈油供应国或其他类型的食用油。

DSI目前正在建设一个数字平台，用于分析战略大宗商品的出口交易数据，以便基于数据客观识别低开发票的证据。根据政府法规，DSI将负责确定销售价格。

会议纪要显示，该公司计划基于国际原则和行业标准价格指数，制定透明的价格评估方法。价格公平性评估将综合考虑产品质量、商品规格、物流成本、合同结构及其他商业因素，DSI还将向各行业协会征求意见。

值得强调的是，DSI的定位是“促进者而非交易商”。在6月1日至12月31日的政策过渡期内，煤炭、棕榈油和铁合金出口商须向DSI报告所有出口活动。过渡期结束后，DSI优先扮演的角色是作为中间人促进和监督出口，而非充当交易商。

会议纪要指出，DSI评估认为，交易商模式需要大量营运资金、不同的运营能力，并承担显著的商业风险。一位与会者透露，DSI表示将“仅监控价格以及买卖双方何定价”，如果合同正常合理，“那就没问题”。DSI的角色将定期接受评估，以检验系统有效性并确定未来调整的必要性。

不过，雅加达的一位棕榈油分析师表示，这一消息虽然令人鼓舞，但不确定性依然存在，因为DSI的解释与早先发布的法规存在差异。本月初出台的法规明确规定，2026年12月31日之后，大宗商品出口“只能由”国有实体执行。市场仍在等待进一步的政策澄清。